来源：蓬溪县人民政府   发布时间：2017-03-17

　　蓬溪县2016年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》（川府发〔2008〕33号）要求，由蓬溪县人民政府进行编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。年报电子版通过蓬溪县人民政府网站（www.pengxi.gov.cn）全文公开，如有疑问请与蓬溪县政务公开办公室联系（地址：蓬溪县政通街88号，邮编：629100；联系电话：0825-5426979；电子邮箱：1583629898@qq.com）。

　　一、概述

　　2016年，我县政府信息公开工作主要开展如下。

　　（一）完善机构

　　一是完善组织机构。及时对我县政府信息公开工作机构进行调整。各乡镇各部门政府信息公开工作机构、工作人员也进一步健全完善。二是强化宣传培训。召开各乡镇各部门政府信息公开工作会议，对各乡镇各部门的政府信息公开工作进行动员和部署。同时，不定期对各乡镇各部门联络员进行业务培训，确保各单位及时准确发布各类政府信息。

　　（二）精心实施

　　一是规范政府信息公开指南和目录。按照国家、省、市有关要求，结合政府信息公开工作要点，对有关单位政府信息公开栏目和索引号进行了再规范再调整。二是调整充实政府信息公开形式和内容。根据公开的类别和内容，通过电视、广播、网站等多形式公开政府信息。三是充实政府信息公开发布内容，针对群众普遍关心的社会热点问题，涉及群众切身利益的重要决策，围绕政府重点工作和公众关注的热点问题主动及时公开。

　　（三）健全机制

　　一是完善政府信息公开工作制度，确保政府信息公开工作落到实处。二是完善考核办法。针对信息公开不及时、内容不完善等问题进一步修改完善。三是完善保密检查制度。根据上级要求，结合我县实际情况，县政府进一步修订完善《蓬溪县政府信息公开保密审查管理办法》，确保政府信息及时公开时不失密、不泄密。四是完善督查机制。县政务公开办联合县效能办、县民政局、县监察局、县总工会等部门，不定期对政府信息公开工作进行督促检查，对信息公开不及时的单位进行通报，增强了各部门政府信息公开工作的主动性和积极性。五是完善依申请公开制度。进一步完善《蓬溪县政府信息依申请公开制度》，对我县的依申请公开制度进行了规范。

　　（四）优化平台

　　进一步加强县政府门户网站建设，努力将县政府门户网打造成政府信息公开的第一平台。一是蓬溪县政府门户网站完善了政府信息公开专栏。二是梳理和公开乡镇、县直部门权责清单和公共服务事项清单，公开受理、承办、审核、批准、时限等信息。三是在县政府门户网首页开设了“县长信箱”、“网上信访”、“在线咨询”等与公众交流的栏目，增强了交流互动功能，方便公众在线发表意见建议。

　　（五）突出重点

　　按照中省市有关要求，我县重点推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开工作。

　　二、政府信息主动公开情况

　　（一）公开内容

　　我县通过政府信息公开目录管理系统累计主动公开政府信息已达68925条。2016年新增主动公开政府信息12152条，其中，概况信息198条，占1.63%；计划总结信息1317条，占10.83%；规范性文件信息7条，占0.06%；工作动态信息6470条，占53.24%；人事信息239条，占1.97%；财政信息263条，占2.16%；行政执法信息651条,占5.36%；其他信息3007条，占24.75%。

　　1.权力责任清单公开情况。截至目前，公开各部门权力事项6192项；各行政部门主动公开了行政审批事项182项，下放或委托乡镇办理的行政权力事项115项，已全部取消非行政许可审批事项。并在行政权力规范公开运行平台录入执法案件。2016年，全县公开行政权力信息1657条。

　　2.财政资金信息公开情况。一是公开财政预决算和“三公”经费。2016年按照《预算法》要求，我县财政部门及时将《关于蓬溪县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告（书面）》《蓬溪县2016年“三公”经费预算表》《蓬溪县财政局2016年部门预算》《蓬溪县财政局2016年“三公”经费预算表》在县政府门户网网站和县财政局网站公开，同时积极督促全县121个预算单位及时将本部门（单位）“2016年部门预算”和“三公”经费预算在政府和本部门（单位）门户网站“资金信息”专栏上公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，促进依法理财、依法行政。二是政府采购信息公开。严格按照《采购法》的有关要求，通过党政网主动公开政府集中采购目录、采购公告、采购动态以及政策法规等，逐步将政府采购透明化。2016年，全县公开财政资金信息197条。

　　3.公共资源配置信息公开情况。一是深化土地信息主动公开。以县国土资源局网站为主动公开第一平台，公开土地供应计划、土地出让公告、土地出让结果公告、矿业审批、建设用地审批结果等信息。二是强化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。主动公开房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果等信息。三是保障性住房信息公开全面准确。通过四川省目录管理系统主动公开城镇保障性安居工程建设项目信息、办事指南、已申请登记保障对象、待分配房源、保障性住房分配结果和退出等信息。四是集中公开工程建设项目信息。围绕建设项目审批和管理的全过程，梳理出项目审批、报建、招投标、监管等方面公开。2016年，全县公开公共资源配置信息50条。

　　4.减税降费信息公开情况。紧扣经济新常态、工作新要求，主动公开供给侧结构性改革信息、税收优惠政策。2016年，全县减免税额2389万元，公开减税降费信息3条。

　　5.扶贫工作信息公开情况。围绕精准脱贫、法治扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫等主题，公开扶贫工作信息19条。

　　6.重大建设项目公开情况。我县在县政府大楼内设立了《蓬溪县2016年重大项目实施一览表》，同时在重大项目现场设立公示栏，动态公开项目内容、责任人、责任单位、工程进度等。县委县政府督查室实行一月一督查，确保全县重大项目按时按质完成任务。2016年，全县公开重大建设项目工作信息30条。

　　7.公共服务信息公开情况。一是公开社会救助信息。在县政府门户网站主动公开了城乡低保实施方案，同时，县残联在县政府门户网“公示公告”栏内，主动公开了残疾人补助政策、补助项目和对象等。二是教育领域信息公开。依托教育网、公示栏、电子显示屏等，向社会主动公开政府信息99条。三是医疗卫生领域信息公开。进一步健全卫生系统权力运行制约和监督机制，推进医疗机构概况、医疗服务信息、医疗收费信息、药品和耗材采购信息、医疗纠纷信息、突发公共卫生事件信息等公开。2016年，全县公开公共服务信息247条。

　　8.国有企业信息公开情况。一是推进国有企业主要财务指标和整体运营情况信息公开。二是公开了2016年县属企业负责人业绩考核情况。三是积极推动公共服务类企业信息公开。爱文思水务公司、供电公司将企业概况、经营业绩、履行社会责任、企业文化、安全环保、停水停电时间等信息主动及时公开。2016年，全县公开国有企业信息6条。

　　9.环境保护信息公开情况。一是加强环境质量状况信息公开。按季度发布环境质量监测信息，将环境质量季报公布到县政府门户网站，并向全县各相关乡镇、县直相关部门及县级领导寄送。二是建设项目环评信息公开。及时梳理行政审批目录，将行政许可办理信息及时通过县政府门户网站公开。三是污染物排放、污染源信息公开。做好对重点污染源企业自行监测周调度制度，做到手工监测数据100%上传。2016年，全县公开环境保护信息39条。

　　10.食品药品安全信息公开情况。重点公开食品药品质量抽检检验结果、风险警示信息，重大食品药品安全事故应对处置信息。做好涉及新食品原料、食品添加剂、食品安全标准以及食品安全风险评估结果等公开工作。围绕基本药物、保健食品等重点品种，学校食堂、农村群体聚餐等重点场所，以及餐饮服务食品安全等级公示等公众关注的问题，做好重点信息公开。2016年，主动公开监督检查、抽检及风险警示等信息10条。

　　11.社会组织、中介机构信息公开情况。加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，方便企业和公众选择。2016年，全县公开以上信息111条。

　　12.建议提案结果公开情况。推进建议和提案办理复文摘要公开。各乡镇、各部门对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，采用摘要公开的形式，公开办理复文的主要内容。2016年，全县公开以上信息145条。

　　13.其他重点领域信息公开情况。推进安全生产、就业、财政审计、科技、信用等信息公开。一是继续做好安全生产信息的发布工作。二是及时公开就业方面的规划、政策、措施、最低工资标准和企业工资指导线、公务员考录、事业单位公开招聘和培训等信息。三是做好财政审计信息的发布工作。四是主动公开科技经费、科技项目管理办法、科技发展规划和科技成果推广、转化和应用以及科技项目申报相关信息。五是及时发布价格和收费有关信息。六是启动社会信用信息公开工作。2016年，全县公开以上信息163条。

　　（二）公开形式

　　1.通过县政府门户网站以及部门网站主动公开。

　　2.通过政务微博公开。

　　3.通过政务微信公开。

　　4.通过政务公开栏公开。

　　5.通过《遂宁日报·蓬溪专刊》、蓬溪电台、蓬溪电视台等媒体公开。

　　6.通过公共查阅点公开。在县政务中心、县劳动局、县地税局、县档案局、县图书馆设置了公开查阅点，为社会公众查询政府信息提供相关服务。

　　7.通过新闻发布会公开。2016年全县组织召开各类新闻发布会2场。

　　（三）解读政策情况

　　通过政府常务会议会前学法的形式，对涉及群众切身利益和社会高度关注的重要改革方案、重大政策、重点工程项目、新修改法律、法规、新出台实施意见、政策方针等进行解读，增强了领导干部带头学法、用法、守法的良好风气。通过各种媒体做好与公众的互动交流、舆情引导、现场咨询等方式，及时为群众答疑解惑，增强了群众的法治意识。2016年常务会议会前学法共计6次。2016年，全县解读政策83条。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　我县对外公布了政府信息依申请公开传真号(0825-5426979)和办公室地址；同时在县政务服务中心设立了依申请公开窗口，电话：5395138，群众可以通过书面、传真、电话、邮件和到县政务公开办等多种方式提出申请，依法公开有关信息。截止2016年12月31日，我县受理申请公开2件，办结2件。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　全县政府信息公开没有收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年度收到涉及政府信息公开的行政复议案件1件。

　　未发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　（一）存在的问题

　　虽然我县政府信息公开工作取得了一定的成效，但也清醒地认识到，在政务公开的工作制度、工作效率和服务意识等方面还存在诸多问题和不足，与上级部门和人民群众的要求还有差距。主要表现在以下几个方面：一是公共企事业单位公开力度不够；二是部分单位信息公开不主动。部分单位领导不够重视，人事变动频繁，信息公开工作时紧时松；三是公众参与度不高；四是工作机构不健全，制约了工作的开展。

　　（二）改进措施

　　针对以上问题，我县将从以下方面予以改进：

　　一是进一步加大对政务公开工作重要性和必要性的宣传力度，把各级组织和广大干部的思想统一到县委、县政府的安排部署上来，切实增强做好政务公开工作的紧迫感和责任感；

　　二是进一步规范政务公开内容和形式，在政务公开的方式、途径上狠下功夫，努力提高公开的时效性，进一步扩大公开途径，更加方便群众查询；

　　三是进一步完善监督制约机制，强化对各乡镇和各部门政府信息公开工作的监督检查，实行分类指导，督促落实各项规章制度，促进政府信息公开工作的规范化、制度化；

　　四是进一步创新信息公开方式方法，立足实际，积极借鉴先进地区经验，不断探索政务公开长效机制，努力提高我县政务公开工作水平。

　　蓬溪县人民政府

　　2017年3月17日